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Fiscal

U.S. monetary conditions will continue to support asset prices and worldwide economic activity for the coming 18 months or so. The Fed will ease policy further and is a long way from tightening. We are still on track for three 25-basis-point rate cuts this…
The Indian government resorted to an unexpected large corporate income tax cut last week. The government reduced the effective corporate tax rate from 35% to around 25%. If domestic bond yields rise materially in response to this fiscal stimulus, share prices…
The market is priced for roughly one more 25 bps rate cut before the end of the year. More specifically, the fed funds futures market is split 50/50 on whether that rate cut occurs at the October or December FOMC meeting. The market currently sees only a 4%…
Fed Chairman Jerome Powell had his work cut out for him at last week’s FOMC press conference. First, he had to craft a coherent message about the Fed’s reaction function following a meeting where three voting members dissented from the committee’s decision to…
Informe especial Aspectos Destacados La reforma de pensiones en Brasil está avanzando. Los próximos 12-18 meses ofrecen una ventana de oportunidad, sobre todo en materia de privatizaciones y reforma tributaria. Los esfuerzos en curso deberían sostener una mejora en los “animal spirits” a corto plazo y crear algún potencial para mejoras estructurales a largo plazo. No obstante, la lenta y constante recuperación económica de Brasil sigue siendo vulnerable a un choque externo o interno negativo que podría hacer que entre en “velocidad de pérdida”. Si las reformas estructurales o el ciclo económico llegan a la velocidad de pérdida, los mercados financieros se venderán. Sopesando los pros y los contras, estamos elevando la calificación de Brasil de infraponderado a neutral. Resumen La reforma de pensiones (eventualmente) pasará, ¿pero qué sigue? El progreso reciente en la agenda de reformas económicas de Brasil es positivo para los mercados, pero está claramente en riesgo de “velocidad de pérdida”1 si el impulso reformista no se mantiene después de la probable aprobación de los recortes al sistema de seguridad social. Habiendo superado la Cámara de Diputados, es ahora probable que el proyecto de reforma de pensiones pase en el senado. Se espera la primera ronda de votación en cualquier momento y el líder del gobierno en el senado, Fernando Bezerra, espera que el proyecto pase la segunda ronda a mediados de octubre (Diagrama I-1). Diagrama I-1 Brasil: Cronograma de la Reforma de Pensiones Brasil: Justo por encima de la "velocidad de pérdida Brasil: Justo por encima de la "velocidad de pérdida Gráfico I-1 El proyecto de pensiones verá la luz Brasil: Justo por encima de la "velocidad de pérdida Brasil: Justo por encima de la "velocidad de pérdida La reforma tiene casi garantizada su aprobación por el congreso, otorgando a la administración de Bolsonaro su primera gran victoria legislativa. Los diputados de la cámara baja votaron en gran medida en línea con las alianzas partidarias; si esto continúa en el senado, el proyecto debería reunir el apoyo de al menos 56 de los 81 senadores – superando los 49 votos necesarios para su aprobación (Gráfico I-1). No nos sorprendería que el proyecto enfrentara obstáculos repentinos en el senado, como demoras o diluciones. El proyecto de la Cámara se presentó en febrero y, después de cierto retraso, fue aprobado en agosto. Rodrigo Maia, presidente de la Cámara de Diputados, fue fundamental para asegurar el tránsito sin problemas del proyecto. Si bien el presidente del Senado, Davi Alcolumbre, tiene un interés similar en asegurar su aprobación, no hay garantía de que sea sencillo. La fragmentación en el senado, por ejemplo, está en su nivel más alto de la historia, a diferencia de la cámara baja. El proyecto requiere dos rondas de votación. La expectativa de Bezerra de votar el 24 de septiembre y el 15 de octubre ya es un retraso respecto a la proyección inicial del 18 de septiembre y el 2 de octubre. Conclusión: Es muy probable que la reforma de pensiones sea aprobada, aunque no tan rápidamente como afirman sus promotores, y el congreso brasileño pronto tendrá que pasar al siguiente tema importante de la agenda de reformas económicas. Rastreando el capital político de Bolsonaro para la agenda posterior a la reforma de pensiones ¿Tiene Bolsonaro suficiente capital político para aprobar otras reformas estructurales? ¿O será víctima de la velocidad de pérdida cuando su enfoque de política cambie a áreas menos amigas de los mercados, su relación con el legislativo se rompa y su apoyo popular continúe cayendo? Con vientos en contra macroeconómicos y una coalición de gobierno frágil, la respuesta es un sí con reservas: Bolsonaro dispone de suficiente capital político para gastarlo en reformas adicionales. Pero, dado que es imposible saber con precisión qué ocurrirá después de que pase la reforma de pensiones, destacamos los indicios clave que utilizaremos para monitorear el progreso de Bolsonaro. Una premisa fundamental es que ni Bolsonaro ni su partido son instintiva ni ideológicamente pro-mercado. Ganó las elecciones de 2018 debido a un conjunto específico de circunstancias y políticas populares. Estas forman los cuatro pilares de su apoyo político: El colapso de la izquierda: Las elecciones de 2016 y 2018 arrasaron con el Partido de los Trabajadores, que había gobernado Brasil desde 2003, y llevaron a Bolsonaro al poder en una ola de profunda desilusión. El éxito del Partido Social Liberal (PSL) de derecha de Bolsonaro, un partido decididamente minoritario, sobre el PT de izquierda de Fernando Haddad, uno de los partidos más grandes del país, destacó el desencanto de los brasileños después de la peor recesión en un siglo y un amplio escándalo de corrupción que implicó a gran parte de la élite política. Gráfico I-2 La izquierda sigue herida Brasil: Apenas por encima de la «velocidad de pérdida» Brasil: Apenas por encima de la «velocidad de pérdida» Aunque el “período de luna de miel” de Bolsonaro tras la elección ha terminado, el PT no se ha recuperado de su pérdida de legitimidad durante la última década. Una encuesta realizada a fines de agosto revela que si las elecciones de 2022 se celebraran hoy, Bolsonaro obtendría una ventaja significativa no solo sobre el PT sino también sobre la oposición combinada (Gráfico I-2). Reforma de pensiones: Todas las élites políticas de Brasil reconocen que el hinchado sistema de pensiones debe reducirse para mejorar el perfil fiscal del país y la sostenibilidad de la deuda. Tras el fracaso del gobierno anterior en hacerlo, esto se convirtió en una promesa central de la campaña de Bolsonaro. El consenso sobre la reforma de pensiones le ha permitido formar una coalición mayoritaria; es uno de los puntos más populares de la agenda del gobierno, no porque la gente adore que le recorten las pensiones, sino por la percepción generalizada de que es necesario y mejorará las circunstancias económicas generales de Brasil (Gráfico I-3). Gráfico I-3 Los brasileños ven valor en la reforma de pensiones Brasil: Justo por encima de la "velocidad de pérdida Brasil: Justo por encima de la "velocidad de pérdida Irónicamente, sin embargo, la aprobación de esta reforma también eliminará este pilar del capital político de la administración. A Bolsonaro le quedará menos capital político para gastar en otras reformas y enfrentará menos unidad dentro de su coalición habiendo logrado su objetivo compartido más importante. Por lo tanto, si el proyecto pasa pero no logra aumentar su índice de aprobación, o de inmediato lo impulsa a perseguir políticas menos favorables al mercado o a perder partidos importantes de su coalición, entonces es una señal de alarma que sugiere que es un líder de un solo truco y no logrará otras reformas importantes en su mandato. Ley y orden: Bolsonaro fue elegido con la promesa de restaurar el orden. La tasa de criminalidad ha caído desde comienzos de año y los votantes estarán atentos a que esta tendencia se sostenga (Gráfico I-4). La caída de la delincuencia y la aprobación neta del entorno de seguridad en Brasil son positivas para la credibilidad de Bolsonaro. Sin embargo, no está claro que sus políticas sean directamente responsables de esta mejora, lo que significa que la tendencia podría cambiar. Si la delincuencia aumenta, pierde capital político para hacer otras cosas. Además, es posible que el público no apruebe su enfoque. Como indica el Gráfico I-3 arriba, mientras la población está dividida sobre el derecho a poseer armas en el hogar, hay una clara desaprobación del derecho a poseer armas en la calle. La persecución de una solución impopular podría disminuir su apoyo en materia de ley y orden. Gráfico I-4 Un aumento del crimen dañaría a Bolsonaro Brasil: justo por encima de la 'velocidad de pérdida Brasil: justo por encima de la 'velocidad de pérdida Gráfico I-5 Moro, clave para la lucha anticorrupción de Bolsonaro Brasil: justo por encima de la 'velocidad de pérdida Brasil: justo por encima de la 'velocidad de pérdida Corrupción: El tercer panel del Gráfico I-4 también revela que combatir la corrupción es un área clave de éxito percibido por la administración de Bolsonaro hasta la fecha. Bolsonaro ganó el cargo en parte porque se le veía como un líder limpio en una época de corrupción generalizada. Su administración también está reforzada por la presencia del ministro de Justicia Sergio Moro, quien desempeñó un papel principal en el enjuiciamiento de figuras corruptas en la operación Lava Jato. Moro es con diferencia el ministro más popular del gabinete hoy (Gráfico I-5). Una caída en la popularidad de Moro sería un indicio de que los brasileños no están satisfechos con el progreso de la administración en el frente anticorrupción. Como tal, marcaría un descenso del capital político. Si Moro abandona la administración por cualquier motivo, eso también dañaría la credibilidad de Bolsonaro en este asunto crítico. La calificación de aprobación de Bolsonaro hasta la fecha es muy baja en relación con presidentes anteriores y está en caída (Gráfico I-6). La única forma en que esto puede cambiar es si recibe crédito por la reforma de pensiones y luego prioriza políticas que sean ampliamente populares en lugar de ideológicas. Como se mencionó, el cambio tras la reforma de pensiones será crítico de observar: las encuestas muestran que el público da al gobierno federal y al presidente Bolsonaro personalmente el mayor crédito por las mejoras en Brasil (Gráfico I-7), pero no está claro que sea muy recompensado por recortar las pensiones. Gráfico I-6 ¿Salvará la aprobación la aprobación de la reforma de pensiones a Bolsonaro? Brasil: Justo por encima de "velocidad de pérdida Brasil: Justo por encima de "velocidad de pérdida Gráfico I-7 Todo el crédito va a la administración Bolsonaro Brasil: Apenas por encima de la 'velocidad de pérdida Brasil: Apenas por encima de la 'velocidad de pérdida   El esfuerzo legislativo ha tenido éxito en gran parte gracias al presidente de la Cámara, Rodrigo Maia, una pieza clave en el congreso. Maia, liberal en lo económico, ha dejado de lado diferencias personales con el liderazgo para guiar las reformas económicas a través del congreso. Esto ha implicado un enfoque pragmático que deja de lado las polémicas políticas sociales del presidente y se centra en aprobar proyectos pro-mercado. Gráfico I-8 Un punto de partida débil para el PSL Brasil: Justo por encima de "velocidad de pérdida Brasil: Justo por encima de "velocidad de pérdida El flujo de noticias políticas de Brasil este año ha estado preocupado por la ruptura entre los poderes legislativo y ejecutivo. A primera vista, el congreso parece imposible de navegar. Como es típico en Brasil, el congreso está extremadamente fragmentado. El PSL de Bolsonaro solo posee el 10% de los escaños que pertenecen a los 25 partidos en la cámara baja, y solo el 5% de los escaños que pertenecen a los 17 partidos en la cámara alta (Gráfico I-8). Esto es comparable a la primera administración de Cardoso – por lo que no es imposible hacer crecer esta base legislativa – pero es un punto de partida débil. Además de eso, Bolsonaro ha mantenido su promesa de campaña de rechazar la llamada “política antigua” – la concesión de puestos en el gabinete o “clientelismo” basada en el patrocinio congresional. Esto refuerza su pilar anticorrupción pero dificulta engrasar las ruedas de la legislación. La aprobación de la propuesta de reforma de pensiones en la Cámara de Diputados de Brasil muestra que el congreso puede navegarse, pero destaca el papel crítico de Maia. Esta relación podría romperse después de la reforma de pensiones, lo que reduciría la capacidad del gobierno para lograr reformas adicionales que requieran aprobación legislativa. El tercer mandato de dos años de Maia expirará a fines del próximo año. Técnicamente no puede ser elegido para un mandato sucesivo (aunque esta regla ya se ha roto). Esto plantea la amenaza de que su sucesor no sea tan pro-mercado o tan exitoso en gestionar la cámara baja. De hecho, los próximos 12 a 18 meses crean una ventana de oportunidad para que la administración y la legislatura aprueben proyectos antes de que las elecciones locales de 2020 y las generales de 2022 comiencen a interferir. Dado que los recortes de pensiones serán diferidos —aplazados hasta años posteriores—, los votantes no sentirán inmediatamente el dolor de los cambios en la seguridad social, lo que reducirá las probabilidades de una reacción popular importante durante esta ventana. Siempre que prevalezca el pragmatismo de Maia, el gobierno puede usar la reforma de pensiones para lanzarse a otra gran iniciativa de reforma. El ministro de Economía, Paulo Guedes, otro actor clave pro-mercado, ha destacado la privatización y la reforma tributaria como los próximos grandes temas en su agenda. Los próximos 12-18 meses ofrecen una ventana de oportunidad para más reformas. Conclusión: Las tensiones entre los poderes ejecutivo y legislativo no han impedido que pasen las reformas de pensiones porque Bolsonaro tenía un mandato fresco, pleno capital político y un amplio consenso sobre la política en sí. De cara al futuro, se habrá gastado gran parte del capital político mientras que será necesario construir consenso para la próxima prioridad política. El presidente de la Cámara, Rodrigo Maia, es una pieza clave que, de forma pragmática, facilita la aprobación de proyectos en el congreso, por lo que su cooperación es esencial. Los próximos 12-18 meses ofrecen una ventana de oportunidad para más reformas, sobre todo privatizaciones y reforma tributaria. Un camino ejecutivo hacia la privatización El plan de privatizaciones de la administración es demasiado ambicioso, pero existe una vía ejecutiva a seguir mientras el gobierno entra en una larga lucha en la legislatura. Guedes ha indicado que quiere vender todas las empresas estatales de Brasil al sector privado. En términos de valor, el gobierno espera recaudar 1,3 billones de reales (US$323 mil millones) en el proceso, aproximadamente el 20% de la deuda pública total. Brasil tiene 418 empresas estatales controladas directa o indirectamente por el estado, tanto a nivel estatal como municipal. De las 134 empresas federales, 46 están bajo control directo, mientras que las 88 restantes están bajo control indirecto – subsidiarias de grandes empresas estatales como Petrobras, Eletrobras, Banco do Brasil, Caixa y BNDES. Con la deuda pública de Brasil en el 86% del PIB, las ganancias de estas ventas se destinarían a pagar la deuda y con suerte también a aumentar el PIB mediante ganancias de mayor competencia y eficiencia. El programa también reduciría los pagos de intereses del gobierno – que representan el 25% del gasto gubernamental y el 5% del PIB. Salim Mattar – Secretario Especial de Privatización, Desinversión y Mercado — sostiene que los intereses ahorrados permitirán al gobierno desviar fondos a educación y salud, fortaleciendo el capital humano de Brasil a largo plazo. La privatización de empresas estatales ineficientes y generadoras de pérdidas es positiva tanto para el panorama a corto como a largo plazo, pero el plan del gobierno es completamente irrealista. Incluso las ganancias proyectadas significativamente más bajas por Mattar —hasta 800.000 millones de reales (US$214 mil millones)— probablemente sean inalcanzables. Aunque el gobierno cumplirá fácilmente su objetivo de recaudar US$20.000 millones este año,2 estas ventas representan los frutos más fáciles —son las ventas de activos que enfrentan poca o nula resistencia del público y del congreso. El 21 de agosto, el gobierno de Bolsonaro publicó una lista de 17 empresas estatales que tiene la intención de privatizar (Tabla I-1). De entre las mayores empresas estatales – Petrobras, Eletrobras, BNDES, Banco do Brasil y Caixa Econômica Federal – solo Eletrobras está en la lista. El resto de las grandes empresas estatales afrontará mayores obstáculos ya que han sido identificadas como “estratégicas” y enfrentan mayor resistencia pública (Gráfico I-9). De hecho, aunque los funcionarios del gobierno expresaron confianza en que Eletrobras será privatizada en 2020, el presidente del Senado, Davi Alcolumbre, indicó que el proceso enfrenta una resistencia significativa en el senado. Por tanto, esperaríamos que la legislatura aborde empresas que no sean tan controvertidas. Tabla I-1 Lista de privatizaciones del gobierno Brasil: Justo por encima de "Stall Speed Brasil: Justo por encima de "Stall Speed Además, aunque la aprobación del congreso es necesaria para la venta de empresas estatales, una decisión del tribunal supremo a principios de este año permite al gobierno vender subsidiarias de sus compañías sin aprobación del congreso. Por lo tanto, si bien es improbable que se privatizen empresas estatales mayores como Petrobras o Eletrobras (ciertamente no por completo), el gobierno intentará avanzar vendiendo activos no esenciales de empresas no estratégicas y tomando otras medidas para mejorar la eficiencia operativa. Gráfico I-9 Estas empresas estatales "estratégicas" afrontan resistencia a la privatización Brasil: Justo por encima de la "velocidad de pérdida Brasil: Justo por encima de la "velocidad de pérdida Gráfico I-10 La privatización reducirá la carga de la deuda La privatización reducirá la carga de la deuda La privatización reducirá la carga de la deuda Dejando de lado el plan de la administración para acelerar el programa el próximo año, si proyectamos US$20.000 millones en privatizaciones por año durante el resto del mandato de Bolsonaro, la suma total de US$80.000 millones en ventas reducirá la ratio deuda/PIB de Brasil al 81% desde el 85% (Gráfico I-10). Conclusión: Aunque la venta de las mayores empresas estatales “estratégicas” no ocurrirá, el programa de privatizaciones de la administración puede tener éxito desviando los esfuerzos del congreso hacia empresas no estratégicas. La administración también puede actuar por su cuenta sobre activos no esenciales. Esto es un positivo neto para la productividad general, la competitividad y la sostenibilidad fiscal aunque su magnitud no sea enorme. Menos optimismo sobre la reforma tributaria y arancelaria Además del papel económico desmesurado del estado, Brasil ha estado sufriendo ineficiencias debido a la relativamente elevada carga impositiva y a un sistema excesivamente complicado (Gráfico I-11). Esto ha reducido su posición en el ranking Doing Business del Banco Mundial, que lo sitúa en el séptimo lugar peor en el pago de impuestos (Gráfico I-12). Las casi seis mil leyes que rigen los impuestos en Brasil probablemente limitan el potencial de IED del país y fomentan la evasión fiscal. Gráfico I-11 Los brasileños sufren una carga tributaria desmesurada … Brasil: Justo por encima de la "velocidad de pérdida Brasil: Justo por encima de la "velocidad de pérdida Gráfico I-12 … contribuyendo a un entorno empresarial poco atractivo Brasil: justo por encima de la "velocidad de pérdida Brasil: justo por encima de la "velocidad de pérdida Dada la mala situación fiscal de Brasil y su gran carga de deuda, no hay margen para reducir impuestos. Más bien, los esfuerzos de reforma se centran en simplificar el código tributario para mejorar el entorno de inversión. Una revisión completa requiere la aprobación de tres quintos del congreso. La reforma de pensiones demuestra que esto es teóricamente posible, pero el proceso será largo y es poco probable que ocurra antes de la segunda mitad del próximo año. Actualmente se están considerando cuatro propuestas principales. Todas apuntan a simplificar el sistema tributario al combinar todos los impuestos vigentes sobre el consumo en un único impuesto. La propuesta más avanzada en el proceso legislativo cuenta con el apoyo de Maia y ya ha sido declarada constitucional por una comisión de la cámara baja. Recomienda aplicar la tasa única de impuesto de forma uniforme en todos los estados. La administración de Bolsonaro también está diseñando sus propias propuestas de reforma, pero aún no ha divulgado detalles. Como lo reveló el despido del secretario especial de la Receita Federal, Marcos Cintra, el 11 de septiembre, el gabinete está en conflicto sobre la reintroducción de un impuesto a las transacciones financieras, como la CPMF que expiró en 2007. El Gráfico I-3 arriba ilustra que el impuesto es generalmente impopular, lo que hace que Bolsonaro esté firmemente en contra del impuesto, mientras que Guedes ha indicado que debería ser parte de la reforma. Se espera que la propuesta se someta a los legisladores en una comisión del congreso responsable de redactar el proyecto antes del 8 de octubre, antes de ser presentada a la cámara baja. Sin embargo, dado que el impuesto a las transacciones financieras es impopular y un punto de conflicto en la administración, la cronología probablemente se retrasará. Además, el proceso de aprobación legislativa será largo. Si bien Bezerra Coelho no espera que la reforma tributaria se apruebe hasta la segunda mitad de 2020, esta es una evaluación optimista. Dada la complejidad de reformar el sistema tributario, esperamos un proceso de al menos un año y, por tanto, dudamos que la aprobación llegue en 2020. En su lugar, las modificaciones al sistema actual pueden ser más fáciles de promulgar e implementar. Guedes también ha señalado la necesidad de reducir los aranceles de importación extremadamente elevados de Brasil, erigidos en el marco de una política de sustitución de importaciones (Gráfico I-13). Con la mayoría de los aranceles en el rango del 10% al 35%, Guedes ha afirmado que el gobierno planea reducir los aranceles en 10 puntos porcentuales durante el mandato de cuatro años de Bolsonaro, reduciendo la tasa en un punto porcentual en el primer año, dos en el segundo, tres en el tercero y cuatro en el cuarto. Esto puede hacerse por acción ejecutiva y no requiere legislación. ¿Y el empuje de Bolsonaro por la liberalización comercial? En la campaña, Bolsonaro expresó su intención de distanciarse del Mercosur y priorizar en su lugar el comercio bilateral con países ricos como Estados Unidos. Sin embargo, dada la importancia del bloque para el comercio brasileño, la realidad es que Bolsonaro no puede permitirse descuidar estos países (Gráfico I-14). El acuerdo comercial UE-Mercosur recientemente acordado, 20 años en preparación, podría crear oportunidades para Brasil a largo plazo, pero está siendo retenido por países europeos ya que el apetito por acuerdos de libre comercio se vuelve políticamente problemático en todo el mundo. Gráfico I-13 La elevada tasa arancelaria perjudica la competitividad de Brasil La elevada tasa arancelaria perjudica la competitividad de Brasil La elevada tasa arancelaria perjudica la competitividad de Brasil Gráfico I-14 El superávit comercial con Mercosur es confiable El superávit comercial con Mercosur es fiable El superávit comercial con Mercosur es fiable Si bien una mayor integración con el comercio global aumentará el acceso al mercado de Brasil –algo positivo para las exportaciones– también resulta en mayor competencia y una amenaza para las empresas existentes que no pueden competir a nivel internacional en el corto plazo. Por lo tanto, no está inmediatamente claro si la liberalización comercial generará ganancias netas para la economía brasileña en el corto plazo. Si Bolsonaro y Guedes no actúan de inmediato, tendrán que pausar estos esfuerzos en 2021 en el período previo a las elecciones de 2022. Además, el acuerdo del Mercosur, así como el comercio bilateral general de Brasil con Argentina, están en riesgo si el líder opositor Alberto Fernández gana las elecciones presidenciales el 27 de octubre. Un regreso a políticas proteccionistas por parte de Argentina podría perjudicar las exportaciones brasileñas y amenazar el progreso en el bloque comercial del Mercosur. Hay más motivos para ser optimistas respecto a la privatización que sobre la reforma tributaria o la liberalización comercial. Conclusión: Hay más motivos para ser optimistas sobre los esfuerzos de privatización que sobre la aprobación de una revisión mayor del sistema tributario de Brasil o la integración de Brasil con los mercados globales. No obstante, los esfuerzos en curso deberían sostener una mejora en los “animal spirits” a corto plazo y crear cierto potencial para mejoras estructurales a largo plazo. La economía: riesgo de velocidad de pérdida Gráfico I-15 Una recuperación lenta y constante Una recuperación lenta y desgastante Una recuperación lenta y desgastante La economía brasileña está en vías de recuperación, aunque lenta. El nivel de actividad económica sigue muy por debajo de su nivel pre-recesión, pero se recupera lentamente (Gráfico I-15). El principal riesgo económico es la velocidad de pérdida. Como en una aeronave, si el ritmo de crecimiento cae por debajo de la velocidad de pérdida, las fuerzas de la gravedad prevalecerán y la economía descenderá hacia una recesión. En el caso de Brasil, las fuerzas de la gravedad se refieren al endeudamiento – deuda pública, costos de servicio de la deuda de los hogares y deuda corporativa en moneda extranjera. La senda de menor resistencia para el ciclo económico es al alza y el optimismo sobre Brasil es generalizado en la comunidad inversora global. No obstante, la economía sigue siendo muy frágil. En el momento actual, reconociendo que las probabilidades de que prospere el escenario positivo son razonablemente altas, nos gustaría enfatizar que las fuerzas de la gravedad siguen siendo agudas en Brasil. Aunque las probabilidades de que prospere el escenario positivo son altas, las fuerzas de la gravedad siguen siendo bastante agudas. El debilitamiento del crecimiento de la base monetaria anticipa un ritmo más débil de actividad económica nominal y real (Gráfico I-16). Los hogares brasileños han dependido cada vez más de tarjetas de crédito y líneas de crédito revolventes para financiar su consumo en los últimos años. Estos tipos de crédito tienen tasas de interés altas. En consecuencia, con un 21% de la renta disponible, el servicio de la deuda de los hogares sigue siendo muy elevado a pesar de una gran reducción en los rendimientos de los bonos y en las tasas de política (Gráfico I-17). Gráfico I-16 ¿Está a punto de estancarse el crecimiento? ¿Está el crecimiento a punto de estancarse? ¿Está el crecimiento a punto de estancarse? Gráfico I-17 Los costos de servicio de los hogares siguen elevados Los costes de servicio de los hogares siguen siendo elevados Los costes de servicio de los hogares siguen siendo elevados Los bancos privados han experimentado un ligero aumento en los préstamos en mora (NPLs) (Gráfico I-18). Esto puede incentivar a los bancos privados a moderar el crecimiento del crédito. Con los bancos públicos desapalancándose o reduciendo sus balances, cualquier moderación en los préstamos de bancos privados podría frenar el ritmo de crecimiento de la economía. Curiosamente, los rendimientos de los bonos y la tasa Selic en mínimos históricos aún no se han traducido en una recuperación significativa de los precios inmobiliarios y los nuevos lanzamientos de construcción permanecen anémicos (Gráfico I-19). Gráfico I-18 NPLs de bancos privados y crecimiento del crédito Bancos Privados: Préstamos Morosos y Crecimiento del Crédito Bancos Privados: Préstamos Morosos y Crecimiento del Crédito Gráfico I-19 Mercado inmobiliario débil a pesar de las bajas tasas Mercado inmobiliario débil a pesar de las bajas tasas de interés Mercado inmobiliario débil a pesar de las bajas tasas de interés   La política fiscal está constreñida por la regla del techo del gasto, que indexa el gasto gubernamental a la tasa de inflación del año anterior. El gasto fiscal nominal crecerá solo un 4,3% este año y se expandirá un mero 3,4% en 2020. Las obligaciones de deuda externa (FDO) – la suma de las reclamaciones a corto plazo, pagos de intereses y amortizaciones en los próximos 12 meses – ascienden a US$180.000 millones, equivalentes al 78% de las exportaciones anuales de Brasil (Gráfico I-20).  El déficit por cuenta corriente seguirá ampliándose si la demanda interna y, en consecuencia, las importaciones se recuperan. Los requisitos de financiamiento externo – FDO más el saldo de la cuenta corriente – son sustanciales, situándose en US$250.000 millones (Gráfico I-21). Si los flujos de cartera hacia mercados emergentes se ven perturbados, Brasil lo sentirá. Gráfico I-20 Las obligaciones de deuda externa están elevadas Las obligaciones de la deuda externa están elevadas Las obligaciones de la deuda externa están elevadas Gráfico I-21 Brasil tiene una gran brecha de financiamiento... Brasil tiene una gran brecha de financiación... Brasil tiene una gran brecha de financiación... Gráfico I-22 ...con las exportaciones contrayéndose ...Con Exports Contracting ...Con Exports Contracting Con el crecimiento de las exportaciones contrayéndose en dos dígitos tanto en valor como en volumen (Gráfico I-22), la demanda frente a la oferta de dólares en Brasil probablemente mantendrá al billete verde bien demandado frente al real brasileño. La factura de pensiones de la nación es un paso muy positivo y muy necesario en el proceso de reforma estructural. Sin embargo, en su forma actual, es insuficiente para hacer sostenibles las dinámicas de la deuda pública – es decir, detener el aumento de la ratio deuda/PIB del gobierno. Conclusión: La senda de menor resistencia para el ciclo económico es alcista. Sin embargo, la economía sigue siendo muy frágil. Un choque externo o interno negativo podría hacer que la economía brasileña entre en velocidad de pérdida. A menos que ocurran tales choques negativos, la economía continuará su recuperación. ¿Han alcanzado los mercados financieros la velocidad de escape? Los mercados financieros son vulnerables al riesgo de velocidad de pérdida tanto en el frente de las reformas estructurales como en el del crecimiento económico. Esto es especialmente cierto ahora que los precios de las acciones y los bonos han subido sustancialmente. Si el ritmo de las reformas estructurales o de la economía sucumben a la velocidad de pérdida, los mercados financieros se desplomarán. Por el contrario, si la agenda de reformas progresa y el crecimiento económico se acelera, los mercados financieros alcanzarán la velocidad de escape y sostendrán sus mercados alcistas. Aparte de las perspectivas para las reformas estructurales y el ciclo económico, los mayores riesgos para los mercados financieros de Brasil son los siguientes: El equipo de Emerging Markets Strategy de BCA espera que los precios de los metales básicos y la energía se reduzcan aún más, presionando a las monedas de mercados emergentes. El principal culpable es la debilitación de la demanda china. Este escenario implica probabilidades no despreciables de depreciación del real brasileño porque este ha estado históricamente positivamente correlacionado con los precios de las materias primas (Gráfico I-23). Brasil se ha convertido en un exportador neto de petróleo, por lo que los precios más bajos del crudo son negativos para la moneda. Es importante señalar que el real no está barato según la tasa de cambio efectiva real (Gráfico I-24). Gráfico I-23 Los precios de las materias primas tienen la llave Los precios de las materias primas son la clave Los precios de las materias primas son la clave Gráfico I-24 Las valoraciones del real aún no son atractivas Las valoraciones reales todavía no son atractivas. Las valoraciones reales todavía no son atractivas. La brecha entre los rendimientos de los bonos en moneda local y en dólares estadounidenses se ha reducido hasta un mínimo histórico. Esto, junto con la gran carga de deuda corporativa en moneda extranjera mencionada más arriba, ya está animando a hacer canjes de deuda: las empresas piden préstamo en reales para pagar su deuda en moneda extranjera. Estas salidas de capital de residentes seguirán presionando la tasa de cambio. Un déficit por cuenta corriente en expansión históricamente ha anticipado precios de acciones más bajos en términos de dólares estadounidenses (Gráfico I-25). Finalmente, los rendimientos locales de los bonos y los diferenciales soberanos y corporativos han caído a pesar de la depreciación de la moneda. Tal resistencia de los mercados de renta fija frente a la depreciación de la moneda es históricamente sin precedentes. Está por verse si los rendimientos y los diferenciales de crédito pueden mantenerse bajos si la moneda se deteriora. Conclusión: A menos que haya velocidad de pérdida en las reformas estructurales y en el crecimiento económico, la caída en los precios de los activos brasileños es limitada. Sin embargo, es probable que haya volatilidad a corto plazo ya que los mercados financieros de la nación están sobrecomprados y el sentimiento inversor es muy alcista. Además, los precios de las acciones en términos de dólares no han superado niveles técnicos de resistencia importantes, como se muestra en el Gráfico I-26. Por lo tanto, podemos decir que el mercado alcista del Bovespa en términos de dólares aún no ha alcanzado la velocidad de escape. Gráfico I-25 La cuenta corriente es un riesgo para los precios de las acciones La cuenta corriente supone un riesgo para los precios de las acciones La cuenta corriente supone un riesgo para los precios de las acciones Gráfico I-26 El Bovespa en términos de dólares no ha alcanzado la velocidad de escape La Bovespa en términos de dólares no ha alcanzado la velocidad de escape La Bovespa en términos de dólares no ha alcanzado la velocidad de escape Recomendaciones de inversión Sopesando los pros y los contras, recomendamos elevar la posición sobre Brasil de infraponderado a neutral para carteras dedicadas a renta variable de mercados emergentes, crédito y bonos domésticos. Dado los riesgos potenciales discutidos arriba, buscamos un mejor punto de entrada para elevar a Brasil a sobreponderado. Elevamos a Brasil a sobreponderado el 9 de octubre de 2018 tras la primera ronda de las elecciones presidenciales, pero lo rebajamos el 4 de abril de 2019 cuando la volatilidad comenzó a aumentar. En retrospectiva, fue la decisión equivocada. La volatilidad podría aumentar pero existe una base para dar el beneficio de la duda a la administración mientras permanezca comprometida con reformas pro-mercado. Gráfico I-27 Las acciones inmobiliarias ofrecen una oportunidad bca.ems_sr_2019_09_27_s1_c27 bca.ems_sr_2019_09_27_s1_c27 Para los inversores de retorno absoluto a largo plazo, el principal riesgo es el tipo de cambio. Por tanto, estos inversores deberían adoptar una inclinación positiva hacia los rendimientos en moneda local a largo plazo pero cubrir el riesgo cambiario de forma periódica. Actualmente, los mercados financieros globales están en un punto en el que el dólar probablemente se moverá al alza y el real brasileño se depreciará. Por ello, los inversores ya invertidos en Brasil deberían cubrir el riesgo cambiario. Dentro del universo accionario brasileño, el servicio Emerging Markets Strategy de BCA favorece el sector inmobiliario porque las bajas tasas nominales y reales son alcistas para el sector de la propiedad. Este sector fue devastado durante la recesión y aún no se ha recuperado (Gráfico I-27). En consecuencia, para inversores a largo plazo, seguimos recomendando apuestas/activos inmobiliarios brasileños en las caídas. Notas al pie   1      "Velocidad de pérdida" es la velocidad por debajo de la cual una aeronave descenderá, o 'entrará en pérdida', independientemente de su ángulo de ataque. Si la velocidad del aire de una aeronave es mayor que la velocidad de pérdida, entonces el piloto puede aumentar el ángulo de ataque de la aeronave para lograr sustentación adicional. 2      Hasta ahora en 2019 el gobierno ya ha vendido activos por valor de US$12.300 millones de Petrobras, US$4.900 millones en acciones mantenidas en varias empresas, y ha obtenido US$1.900 millones de arrendamientos de aeropuertos, ferrocarriles y puertos.
Destacados Estamos aprovechando la reclasificación de las acciones indias de infraponderadas a neutrales dentro de una cartera de renta variable de mercados emergentes (EM). No obstante, las perspectivas para el rendimiento absoluto de los precios de las acciones indias siguen siendo negativas. Es probable que los rendimientos de los bonos locales aumenten debido al ensanchamiento del déficit presupuestario. Rendimientos de los bonos más altos y un crecimiento todavía deprimido anularán el efecto positivo puntual de las reducciones del impuesto corporativo en los precios de las acciones. Análisis La medida extraordinaria e inesperada se adoptó porque el crecimiento de la economía india se ha desacelerado drásticamente. El gobierno indio recurrió la semana pasada a una inesperada y amplia reducción del impuesto sobre la renta corporativa. El gobierno redujo la tasa efectiva del impuesto corporativo del 35% a alrededor del 25%. ¿Cuáles son las implicaciones de inversión de este drástico cambio de política? ¿Por qué la medida extraordinaria? La medida extraordinaria e inesperada se adoptó porque el crecimiento de la economía india se ha desacelerado drásticamente: El gasto discrecional de los hogares se está reduciendo (Gráfico I-1). Las medidas del gasto de capital por parte de las empresas son extremadamente débiles y, en muchos casos, también se están contraendo (Gráfico I-2). Gráfico I-1 India: El gasto discrecional de los hogares se está contrayendo India: el gasto discrecional de los hogares se está contrayendo India: el gasto discrecional de los hogares se está contrayendo Gráfico I-2 India: El gasto de capital está estancado India: El gasto de capital está estancado India: El gasto de capital está estancado Las ganancias por acción de las 500 principales empresas indias cotizadas han caído un 8% respecto al año pasado en términos de moneda local (Gráfico I-3). Las medidas subyacentes de la inflación son bajas (Gráfico I-4). Gráfico I-3 Las ganancias corporativas indias se están contrayendo Las ganancias corporativas indias se están contrayendo. Las ganancias corporativas indias se están contrayendo. Gráfico I-4 La inflación está extremadamente contenida La inflación está extremadamente contenida La inflación está extremadamente contenida El banco central ha estado recortando las tasas de interés, pero los costos de endeudamiento en términos reales siguen siendo elevados. La razón es que la inflación ha disminuido, lo que eleva las tasas de préstamo en términos reales (ajustadas por inflación) (Gráfico I-5). Además, los costos de endeudamiento corporativo (rendimientos de bonos corporativos BBB en moneda local) están por encima del crecimiento del PIB nominal (Gráfico I-6). Esto implica que los costos de endeudamiento no se encuentran en niveles propicios para los desembolsos de inversión de capital por parte de las empresas. La decisión del gobierno de reducir drásticamente los impuestos sobre la renta corporativa es la decisión de política adecuada en el entorno actual. Los responsables de la política esperan que las empresas, a su vez, inviertan y se desencadene un ciclo económico virtuoso. Gráfico I-5 Las tasas reales son altas y están aumentando Las tasas reales son altas y están subiendo Las tasas reales son altas y están subiendo Gráfico I-6 Los tipos de endeudamiento son altos en relación con el crecimiento nominal Las tasas de endeudamiento son altas en relación con el crecimiento nominal Las tasas de endeudamiento son altas en relación con el crecimiento nominal Gráfico I-7 Préstamos de bancos comerciales: públicos vs. privados Préstamos de Bancos Comerciales: Público Vs. Privado Préstamos de Bancos Comerciales: Público Vs. Privado Por último, los prestamistas aún están lamiéndose las heridas por los préstamos incobrables. Los bancos públicos han sufrido recortes, las empresas financieras no bancarias están reduciendo actualmente sus balances y los bancos privados podrían ser los siguientes en reducir su ritmo de originación de crédito (Gráfico I-7). Al comprender que la reducción gradual de las tasas de política del banco central probablemente no impulsará el crecimiento en el corto plazo, las autoridades han recurrido a la política fiscal para estimular. India es un país con inversión insuficiente y el gasto de capital es clave para su potencial de crecimiento a largo plazo. Por lo tanto, la decisión del gobierno de reducir drásticamente los impuestos sobre la renta corporativa es la decisión de política adecuada en el entorno actual. Los responsables de la política esperan que las empresas, a su vez, inviertan y se desencadene un ciclo económico virtuoso.  Una cuestión pertinente para los inversores, sin embargo, es si estas medidas políticas establecerán ahora un suelo para los precios de las acciones o si se presentará una mejor oportunidad de compra más adelante. Los rendimientos de los bonos locales son la clave de los precios de las acciones Si los rendimientos de los bonos gubernamentales y corporativos en moneda local aumentan considerablemente en respuesta a este estímulo fiscal, los precios de las acciones tendrán dificultades. Gráfico I-8 Los altos costos de endeudamiento son negativos para los precios de las acciones Los altos costos de endeudamiento son negativos para los precios de las acciones. Los altos costos de endeudamiento son negativos para los precios de las acciones. Si los rendimientos de los bonos domésticos aumentan considerablemente en respuesta a este estímulo fiscal, los precios de las acciones tendrán dificultades. En cambio, si los rendimientos de los bonos locales se mantienen cerca de los niveles actuales, los precios de las acciones se comportarán bien, especialmente en relación con el índice de referencia de mercados emergentes (EM) (Gráfico I-8). Críticamente, los precios de las acciones son mucho más sensibles a las tasas de interés y a las expectativas de crecimiento a largo plazo que a los beneficios o dividendos del próximo año.1 La reducción de los impuestos corporativos es un evento puntual que incrementará las ganancias y posiblemente los dividendos el próximo año, pero solo el próximo año. Si las tasas de interés aumentan o las expectativas de crecimiento nominal a largo plazo se moderan, un aumento puntual de las ganancias corporativas no será suficiente para justificar valoraciones accionarias más altas. Por el contrario, tasas de interés más altas o expectativas de crecimiento nominal más bajas abrumarán el efecto positivo del aumento puntual de las ganancias corporativas el próximo año. Como resultado, el valor justo de las acciones disminuirá, no aumentará. Conclusión: Los rendimientos de los bonos en moneda local y las expectativas de crecimiento a largo plazo son mucho más importantes para las valoraciones de las acciones que el aumento puntual de las ganancias corporativas. Perspectivas de los bonos domésticos ¿Por qué aumentarían de manera abrupta los rendimientos de los bonos locales en medio de un crecimiento débil persistente y una inflación muy baja? La razón principal es un fuerte ensanchamiento del déficit fiscal, lo que obliga a incrementar la emisión de bonos gubernamentales. El déficit fiscal global del gobierno central era del 3,7% del PIB antes de la última reducción del impuesto corporativo. Sumado a los gobiernos estatales, el déficit fiscal agregado ronda el 6% del PIB. De cara al futuro, el déficit presupuestario central excederá considerablemente la previsión gubernamental del 3,3% del PIB para este ejercicio fiscal. Además de las reducciones del impuesto corporativo, el crecimiento de los ingresos del gobierno se ha desplomado y seguirá cayendo al menos hasta el final del ejercicio fiscal actual – marzo de 2020 – debido al crecimiento nominal muy débil. Gráfico I-9 India: Creación de dinero frente al déficit fiscal India: Creación de dinero frente al déficit fiscal India: Creación de dinero frente al déficit fiscal Si la creación de dinero amplio por parte de los bancos comerciales no cubre el déficit fiscal agregado (que equivale a la emisión neta de bonos del gobierno), los rendimientos de los bonos estarán sujetos a presión al alza. Gráfico I-9 muestra que, a medida que el déficit fiscal agregado se dispara, el aumento incremental de la oferta monetaria amplia podría no ser suficiente para absorber el déficit creciente.  Salvo grandes compras de bonos por parte de los bancos, esto implicaría que habrá menos financiación disponible tanto para el sector público como para el privado. Esto empujaría los rendimientos de los bonos al alza. Aumentan las probabilidades de que la nueva emisión de bonos no sea fácilmente absorbida por el mercado. Con el 28% de los depósitos, las tenencias de bonos gubernamentales por parte de los bancos ya están muy por encima del mínimo legal del 18,75%. Las tenencias de bonos gubernamentales por parte de extranjeros también se han disparado desde 2014. La apetencia de los inversores extranjeros por los bonos gubernamentales indios probablemente será débil en los próximos meses por las siguientes razones: Un aumento pronunciado de la relación deuda pública/PIB desde su actual nivel elevado del 67%. La depreciación de las monedas de mercados emergentes (EM) probablemente desencadenará salidas de capital extranjero de los mercados de renta fija de EM, lo que reducirá la demanda internacional de bonos indios denominados en moneda local. Los bancos representan el 42% de las tenencias de bonos gubernamentales, las compañías de seguros el 23% y los fondos mutuos y los extranjeros el 3% cada uno. En conjunto, actualmente representan el 71% de los bonos gubernamentales en circulación. Por lo tanto, los bancos son clave para financiar tanto al sector público como al privado. Gráfico I-10 Participación del RBI en los bonos gubernamentales Tenencia del RBI de bonos gubernamentales Tenencia del RBI de bonos gubernamentales Un riesgo para el escenario de rendimientos de bonos más altos es que el banco central de India acelere aún más sus compras en curso de bonos gubernamentales (Gráfico I-10). En tal caso, los rendimientos de los bonos se verían limitados. Sin embargo, esto implicaría una expansión cuantitativa o la monetización de la deuda pública. Esto último conduciría a la depreciación de la moneda y provocaría la fuga de capitales. Conclusión: Las probabilidades son de que los rendimientos de los bonos del gobierno indio aumenten. Esto elevará los rendimientos de los bonos corporativos en moneda local y, a su vez, pesará sobre las valoraciones de las acciones. Conclusiones de inversión Las perspectivas para el rendimiento absoluto de los precios de las acciones indias siguen siendo negativas (Gráfico I-11, panel superior). Sin embargo, estamos aprovechando la subrentabilidad de los últimos meses para mejorar la calificación de esta bolsa de infraponderada a neutral dentro de una cartera de renta variable de mercados emergentes (EM) (Gráfico I-11, panel inferior). Las probabilidades de que las acciones superen al índice de referencia de EM han aumentado debido a las reducciones del impuesto corporativo, pero no son lo suficientemente altas como para justificar una asignación en sobreponderación. Gráfico I-11 Precios de las acciones indias: perfiles de rendimiento absoluto y relativo Precios de las Acciones de la India: Perfiles de Rendimiento Absoluto y Relativo Precios de las Acciones de la India: Perfiles de Rendimiento Absoluto y Relativo Gráfico I-12 Nuestra posición larga en software indio / corta en acciones de EM Nuestra posición larga en software indio / corta en acciones de mercados emergentes Nuestra posición larga en software indio / corta en acciones de mercados emergentes Como ocurre con otras monedas de mercados emergentes (EM), la rupia es vulnerable a un retroceso en los próximos meses. Históricamente, los inversores extranjeros en India han inyectado de forma acumulada 148.000 millones de dólares en fondos de renta variable y de inversión. Por lo tanto, las decepciones acumuladas por parte de los inversores extranjeros respecto a la trayectoria de crecimiento de India y a los déficits fiscales podrían desencadenar un periodo de salidas de capital. Una moneda más débil y nuestro tema de favorecer apuestas de crecimiento de mercados desarrollados (DM) frente a mercados emergentes (EM) siguen justificando una posición larga en acciones de software indias / corta en el índice de renta variable general de EM. Iniciamos esta posición el 21 de diciembre de 2016 y ha producido ganancias considerables (Gráfico I-12). Los inversores en renta fija deberían seguir apostando por un pronunciado diferencial en la curva de rendimientos, recibiendo swaps a 1 año y pagando a 10 años.   Arthur Budaghyan Jefe de Estrategia de Mercados Emergentes arthurb@bcaresearch.com Ayman Kawtharani, Editor/Estratega ayman@bcaresearch.com   Notas 1      La razón es que tanto las tasas de interés como la tasa de crecimiento a largo plazo de las ganancias están presentes en el denominador de cualquier modelo de descuento de flujos de caja (Precio de la acción = Dividendos esperados / (Tasa de interés – Tasa de crecimiento a largo plazo de las ganancias)). Por lo tanto, tienen el potencial de afectar los precios de las acciones de forma exponencial, mientras que los dividendos/beneficios están presentes en el numerador, por lo que su impacto en los precios de las acciones es lineal. Recomendaciones de acciones Recomendaciones sobre divisas, crédito y renta fija
Dear Client, Owing to BCA’s 40th Annual Investment Conference at the Grand Hyatt in New York City next week, there will be no report on Wednesday, September 25. We will return to our regular publication schedule on Wednesday, October 2. I look forward to meeting China Investment Strategy clients in person at our conference. Please do not hesitate to say hello. Best regards, Jing Sima China Strategist Highlights China’s economy should bottom as a result of the pickup in credit that occurred earlier this year, but the circumstances surrounding the ongoing slowdown are unprecedented in nature. This raises the risk that policymakers will have to do more in order to stabilize growth. Optimism surrounding recent Chinese policy announcements is misguided. For now, Chinese policymakers are not upping the pace of stimulus, which underscores the risk to our forecast that growth will soon stabilize. A more meaningful shot of reflation will occur in the coming few months if the economy slows further, but policymakers will be reactive rather than proactive. Barring a successful (even if temporary) trade deal, we expect more weakness in the RMB as a passive source of reflation to aid the economy. But currency devaluation is a double-edged sword, and cannot be counted on to single-handedly stabilize China’s economy. Over a 6-12 month time horizon, investors should continue to overweight Chinese stocks versus the global benchmark in currency hedged terms, but the risk of further underperformance over the near-term is high. Feature Chinese economic growth continues to weaken. The Caixin manufacturing PMI for August, along with the New Export Orders component of the manufacturing PMI released by China’s National Bureau of Statistics, registered small gains in August from July. However, any hopes pinned on this being an emerging sign of turnaround in the Chinese economy soon faded. A slew of August data showed continued sluggishness in exports, an even worse domestic-demand picture, and further deflation in ex-factory producer prices. Most importantly, we continue to witness “half-measured” stimulus. In explaining past and existing economic weakness, many investors point to the trade war with the U.S. However, Charts 1 and 2 serve as an important reminder that domestic weakness predates U.S. protectionism. The trade war tensions and tariffs are magnifying this weakness, but China’s slowdown is, at its core, policy driven. Chart 1Weakness In Chinese Economy Predates The Trade War... Chart 2…And Has Been A Byproduct Of Financial De-Risking Campaign Given this, investors should be more focused on identifying signs of a major reversal in policy. So far Chinese policymakers have been firmly holding their line in keeping credit growth somewhat in check.  Policy-Induced Economic Stabilization: A Tough Forecast To Make Our baseline view is that the current scale of stimulus should be sufficient to stop economic growth from decelerating further.  Two factors support our baseline view: The direct impact from tariffs on the Chinese economy is limited. Growth in China’s exports to the U.S. in 2019 is likely to be somewhere close to a 9% contraction, down from the 10.8% increase registered in 2018. Based on a simple calculation with all else being equal, this is likely to shave 1.6 percentage points off China’s total export growth and 0.3 percentage points off nominal GDP growth in 2019. This is not trivial, but arguably not devastating to China’s aggregate economy either. There is anecdotal evidence suggesting some Chinese exports have been re-routed to peripheral countries such as Vietnam and Taiwan in order to avoid the U.S. import tariffs on Chinese goods (Chart 3). This suggests that real growth in Chinese exports to the U.S. could be stronger than the current data suggests. Chart 3Exports Finding Alternative Routes? Chart 4Bottoming in the economy In Sight? Credit growth has picked up since the beginning of this year. Based on the historical relationship between China’s credit impulse (measured by the 12-month change in BCA’s adjusted total social financing as a percentage of nominal GDP) and domestic demand, the economy should bottom out at some point before the end of the year (Chart 4). Although, import growth, a key measure of China’s domestic demand, remains in deep contraction, some of its components that usually lead industrial activities are showing signs of improvement (Chart 5). Chart 5Early Signs of Improved Domestic Demand Chart 6Manufacturing Investment Growth In Contraction However, our level of confidence that the existing stimulus will be sufficient to stabilize economic growth is lower than it otherwise would be. This is due to the fact that the challenges facing the Chinese economy are unprecedented in nature.  For one, the indirect impact of the trade war on China’s economy through business sentiment and manufacturing investment has yet to be fully revealed in the data. As Chart 6 shows, manufacturing investment is already deteriorating, particularly in export-intensive sectors. The ultimate impact on investment from the trade war is still uncertain, and can pose significant downside risks to the Chinese economy in the coming year. More importantly, as Chart 7 suggests, a weak credit impulse will at best lead to a very subdued economic recovery even if growth does indeed bottom. In terms of the link between policy and the economy, Chart 8 points out a key difference between the current slowdown and previous down cycles: Monetary conditions have been ultra-loose for more than a year, but current economic conditions remain on a downward trend – much more so than in the previous cycles. This huge gap and lag in economic response to monetary stance can only be explained by an impaired policy transmission mechanism. An expansionary monetary stance has not proportionally translated into credit expansion or economic recovery. This challenges the effectiveness and timeliness of future monetary loosening in terms of its ability to revive the Chinese economy. Chart 7Current Pace Of Credit Growth Will Lead To A Fragile Recovery, At Best Chart 8An Impaired Monetary Policy Transmission The scale and timing of the current stimulus measures have been “behind the curve.” Therefore, the historical relationship between China’s credit impulse and the turning points in the economy may not apply to the current cycle. Bottom Line: China’s economy should bottom as a result of the pickup in credit that occurred earlier this year, but the circumstances surrounding the ongoing slowdown are unprecedented in nature. This raises the risk that policymakers will have to do more in order to stabilize growth. An Unusually Prudent Policy Bias For some, the recent slew of announcements on upcoming stimulus qualified as a major shift in policy bias. Our analysis suggests otherwise. The bank reserve requirement ratio (RRR) cuts announced late in August have been among the most cited policy announcements, with the PBoC stating that the new cuts will release RMB 900 billion of fresh liquidity.1 In our view, this measure is more about maintaining liquidity in China’s large commercial banks than adding to it (on a net basis). Chart 9RRR Cuts May Not Be That Stimulative Chart 9 shows that, in previous episodes of meaningful RMB depreciation against the U.S. dollar, in order to prevent the RMB from falling at an undesirable pace, PBoC has had to intervene in the spot market by selling U.S. dollars. The selling of U.S. dollars in this round of RMB depreciation has been much more muted than in 2015-2016, but we suspect some intervention has taken place following each bout of escalation in the trade war. This has had a liquidity tightening effect on banks, as selling central bank foreign-exchange reserves reduces liquidity in the banking system. It is very likely that following the PBoC’s defense of the RMB in the last two months, the RRR cuts were a measure aimed at preventing a liquidity crunch ahead of the September tax season. If true, this hardly qualifies as net new stimulus for the economy. There were also two important announcements that came out of the September 5th State Council meeting: The entire 2019 quota for local government special project bonds must be issued by the end of September, and all money raised from the bonds must be disbursed to projects by the end of October. This too is not exactly “stimulative,” as over 90% of the 2019 local government special-project bond quota has already been issued. This leaves less than 10% of the quota outstanding, an 80% decline from what was issued last September. On a quarterly basis, special-bond issuance in the third quarter of 2019 will end up being 30% lower than the same period last year.   It was also announced that, in order to meet the local needs for construction of key projects, part of 2020’s special bonds quota will be allocated in advance to ensure that the funds are available for use at the beginning of next year.2  While the announcement did not indicate how much in the way of special-purpose bonds local governments are allowed to frontload through the remainder of this year, we maintain our view that this is not a policy shift towards materially larger stimulus than we have seen so far this year: Without an additional quota, local government special-purpose bond issuance would essentially fall to zero in the fourth quarter as the 2019 target would be hit by the end of September. Thus, the frontloading of next year’s bond issuance will only “fill the gap” between now and year-end. As special-purpose bond issuance only accounts for 15% of total funding for local governments’ infrastructure spending, the new measure alone is unlikely to meaningfully accelerate investment growth.3  We have noted in previous reports that in order for local governments to accelerate spending within the current fiscal budget framework, one of three things must occur: more direct funding from the central government, an acceptance by policymakers of more shadow bank lending, or a larger quota for bond issuance. So far we have not seen any of the above-mentioned shifts in policy. Chart 10Local Governments Tightening Belt This Year The only positive sign for local government spending has been a pickup in land sales in Q2, which makes up more than 70% of local government revenues. But, it is far from making up the shortfalls in local governments’ budgets (Chart 10). Local governments are facing considerable fiscal pressure as annual tax revenue growth has fallen to near zero. Critically, the government’s regulatory stance on local government budgets has continued to tighten: Local governments have been ordered by the Ministry of Finance to liquidate state-owned assets to fund their budget deficits this year.4 This austerity measure is also being met with explicit reiteration from the Ministry of Finance on the central government not bailing out local governments, and that local government officials are held responsible for their own borrowing and spending.5   Bottom Line: Optimism surrounding recent Chinese policy announcements is misguided. For now, Chinese policymakers are not upping the pace of stimulus, which underscores the risk to our forecast that growth will soon stabilize. A more meaningful shot of reflation will occur in early 2020 if the economy slows further in Q4, but policymakers will most likely continue their reactive approach rather than proactive. RMB Depreciation: A Plus Or Peril? The RMB’s renewed depreciation since August initially raised fears among global investors that an uncontrolled decline might occur, but these fears have subsided over the past several weeks. Even though the USD-CNY exchange rate has broken the psychological 7 threshold, it is not forming a linear downward trend. Unlike after the August 2015 devaluation, it appears that the PBoC can successfully enact countercyclical measures to guide the RMB’s value higher following each large depreciation (Chart 11). Chart 11PBoC Not Panicking Over RMB Depreciation Fears of uncontrolled capital outflows following the depreciation are also abating. We presented a dashboard for monitoring short-term capital outflows from China in our March 20 Special Report,6 and an update of these indicators suggests that China’s heightened capital controls are holding – i.e., outflows have not escalated as they did in 2015 (Chart 12). Chart 12No Major Capital Outflow Chart 13RMB Depreciation Partially Offsets Tariffs Thus, the conclusion is that Chinese policymakers appear to be in control of the currency. The reduced risk of an uncontrolled decline has allowed policymakers to (passively) provide meaningful stimulus to the domestic economy via depreciation. Indeed, the RMB has not only depreciated against the USD, but also against many Asian currencies including direct trade competitors such as Vietnam and Taiwan (Chart 13). This is helping offset the negative impact of U.S. tariffs on Chinese exporters. But currency devaluation can come with a price tag – in particular for corporations that have borrowed heavily in U.S. dollar-denominated debt. We estimate that $440 billion of U.S. dollar debt will be maturing over the coming two years, for Chinese companies and banks in the aggregate.7 A 12% depreciation in the RMB since April 2018 means that debt servicing costs will be 12% higher for unhedged debtors. This is particularly painful for real estate and financial services companies, two of the largest holders of U.S. dollar-denominated loans, and the weakest sectors in the current economic downturn. Most importantly, while currency devaluation ease the slowdown, it cannot be counted on to stabilize Chinese economic activity on its own. For example, while our earnings recession model suggests that the decline in the RMB since May has reduced the odds of a major decline in economic activity by roughly 20%, the model also shows that such an event is still highly probable (current odds are roughly at 70%). Bottom Line: Barring a successful (even if temporary) trade deal, we expect more weakness in the RMB as a passive source of reflation to aid the economy. But currency devaluation is a double-edged sword, and cannot be counted on to single-handedly stabilize China’s economy if a further slowdown occurs. An Update On Corporate Earnings Against a backdrop of what may turn out to be insufficient policy support, the earnings picture is providing one modest positive for equity investors. While the growth rate in investable earnings per share has slowed significantly over the past year (Chart 14), it has merely fallen to zero and not deeply into negative territory, as what seemingly occurred in 2015-2016. In our view, the risk of a similar collapse in earnings per share (EPS) has been an important factor weighing on Chinese investable equities’ relative performance since June 2018. In reality, a closer examination of MSCI China Index earnings reveals that a huge decline in EPS this year was never really a threat, because the apparent collapse in 2015-2016 did not actually transpire. Changes to the composition in the MSCI China Index that took effect in November 2015 and June 2016 had the effect of depressing index EPS, due to the sizeable inclusion of a set of richly valued stocks. Chart 15 presents BCA’s calculation of “break-adjusted” EPS for Chinese investable stocks, which shows that EPS growth bottomed out at -10% in late-2016, as opposed to the -28% implied by the unadjusted series. Chart 14Investable EPS Has Yet To Contract Meaningfully Chart 15The Potential Downside For Earnings Is Less Than Many Fear Chart 16A Cyclical Recovery In Earnings Has Not Yet Begun The existence of less downside potential for earnings is certainly positive for investable stocks at the margin, but it does not alter the outlook for equity fundamentals over the coming year. We have shown in several previous reports that there is a strong and reliable link between investable EPS growth and China’s coincident economic activity,8 and the continued slowing in the latter does not suggest that a bottom in earnings is imminent. In addition, Chart 16 highlights that while net earnings revisions have recovered from their early-year lows, they remain in negative territory and have stopped rising over the past few weeks. Twelve-month forward EPS momentum, also presented on a break-adjusted basis, is modestly negative, and has recently weakened (panel 2). Bottom Line: The downside risk to earnings for Chinese investable equities is less than many investors fear. But absent stronger credit growth, it remains too early to confidently project a cyclical earnings recovery. Investment Conclusions The historical relationship between credit growth and economic activity suggests that the latter should soon stabilize, which is our base case view for the coming few months. Still, the risk of a further, meaningful deceleration in growth is elevated, given the unprecedented circumstances surrounding the ongoing slowdown. For equity investors, less potential downside risks to earnings than previously feared is a positive at the margin, but the fundamental outlook still hinges on a durable pickup in economic activity. Over a 6-12 month time horizon, this implies that one of two scenarios will unfold: The economy will stabilize in response to the easing that has already occurred (i.e. our base case view). The economy slows further in the near-term, prompting a more significant policy response that leads to an even sharper pickup in activity. Chart 17Investable Stocks: An Overshoot To The Downside? In the first scenario, investable stocks have probably overshot to the downside versus the global benchmark and thus will very likely outperform from current levels. Near-term performance is likely to be flat-to-down, as investors await hard evidence of a sequential improvement in growth (Chart 17). In the second scenario, investable stocks are at potentially acute near-term risk, but will likely eventually outperform global stocks once activity begins to pick up sharply. In this scenario, the outperformance of Chinese equities will commence later, but would likely still occur by the tail end of our cyclical investment horizon (6-12 months). As a final point, we are not ruling out the possibility of a temporary trade deal between the U.S. and China, as both sides have the incentive to avoid a further escalation and are now showing goodwill towards constructive negotiations. This may change our tactical view on Chinese stocks, but our cyclical view remains focused on China’s domestic policy and economic fundamentals.   Jing Sima China Strategist JingS@bcaresearch.com   Footnotes   1      PBC Official: The RRR Cut Aims at Bolstering Real Economy, September 6, 2019 2      China to accelerate the issuance and use of special local government bonds to catalyze effective investment, China State Council, September 4, 2019 3      Please see Emerging Markets Strategy Special Report, “Chinese Infrastructure Investment: A Ramp-Up Ahead?”, dated August 1, 2019, available at ems.bcaresearch.com 4      China’s Local Governments Sell Assets to Make Up for Revenue Loss, Caixin, September 3, 2019 5      http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/201909/t20190906_3382239.htm?mc_cid=eb2b199651&mc_eid=9da16a4859 6      Please see China Investment Strategy Special Report, “Monitoring Chinese Capital Outflows”, dated March 20, 2019, available at cis.bcaresearch.com 7      Please see Emerging Markets Strategy Special Report, “China’s Foreign Debt, And A Secret Weapon”, dated September 12, 2019, available at ems.bcaresearch.com 8      Please see China Investment Strategy Weekly Report, “Threading A Stimulus Needle (Part 2):Will Proactive Fiscal Policy Lose Steam?”, dated July 24, 2019, available at cis.bcaresearch.com Cyclical Investment Stance Equity Sector Recommendations
Juxtaposed with news that China is once again buying U.S. soybeans, rumors that the U.S. could be willing to mollify its position are causing overbought and expensive bonds to rebound. However, we have been here before. Good news on trade come and go and the…
Informe especial Feature BCA Research (aka The Bank Credit Analyst) published its first report in 1949, a remarkable 70 years ago. This probably makes us the longest-running independent investment research firm in the world. As we age, it is normal to occasionally reflect on how the world has changed over the course of our lives. It is an interesting exercise in the case of BCA. We need to start with a little history. The Bank Credit Analyst began life as a small-circulation newsletter produced by Hamilton Bolton, a Montreal-based money manager. He had been sending out investment commentary to his clients for some time and was encouraged to start catering to a wider audience. Bolton was a visionary because he was one of the few market analysts at that time to understand the importance of money and credit in driving economic and market cycles. In those days, banks were the dominant financial intermediary, so an analysis of flows through the banking system provided accurate and leading signals about economic and market trends. That is why he named his new service “The Bank Credit Analyst”. Bolton developed a series of monetary-based indicators that allowed him to make some great market calls. He passed away in 1967, but his valuable contribution to financial research was acknowledged in 1987 when the CFA Institute posthumously awarded him the prestigious “Outstanding Contribution to Investment Research Award”.1 Hamilton Bolton was a product of his times in that his worldview was influenced heavily by having lived through the Great Depression. Like many of his generation, he had a strong aversion to excessive debt growth, and was highly sensitive to any buildup of financial imbalances that could tip the economy back into a severe downturn. In fact, widespread fears of renewed depression did not really fade until the late 1950s. That psychology helps explain why policymakers were complicit in allowing inflation to take hold in the 1960s because there is a common tendency to fight the last war. As long as depression/deflation is seen as the primary threat, then there will be complacency about inflation risks. Does This Sound Familiar? Let’s look at some of the conditions that existed in 1949, when The Bank Credit Analyst started publication. The U.S. long-term Treasury yield had been capped at 2.5% since April 1942. At the request of the Treasury Department, the Fed had given up control of the money supply by buying whatever bonds were needed to keep yields below 2.5%, in order to support the financing of war-inflated budget deficits. The level of federal debt was down from its wartime peak of 106% of GDP, but was still at a historically high 77.5%. The European and Japanese economies were in a complete mess, having been devastated during the war. As already noted, fears of renewed deflation and depression were prevalent. Inflation was tame with the U.S. personal consumption deflator declining by 0.8% in 1949 and rising by only 1.2% in 1950. There was considerable geopolitical upheaval. Most notably, the Cold War intensified as Russia extended its control over East Europe and other countries. Mao Zedong founded the People’s Republic of China in October 1949 after his communist forces defeated the Kuomintang led by Chiang Kai-shek. There were serious border clashes between North and South Korea in August 1949, a prelude to the North’s invasion in June 1950. It does not require a huge stretch of the imagination to see some parallels with the current environment. We currently are having (or have had): Massive central bank purchases of government debt (i.e. quantitative easing) and the explicit pegging of bond yields by the Bank of Japan. A huge increase in government debt levels, albeit not because of war-related spending. In a remarkable coincidence, U.S. federal debt reached 77.8% of GDP in fiscal 2018, almost exactly the same level as in 1949. The European and Japanese economies are moribund. However, unlike in 1949, this reflects structural forces, not war-related devastation. There are widespread fears about the long-run economic growth outlook, well captured by the secular stagnation thesis, promoted by Larry Summers. Central bankers are concerned that inflation is too low. Geopolitical concerns abound. These include U.S.-China tensions, Brexit, Korea (again), rising populism and Russia’s more aggressive stance on the world stage. In the end, the fears of 70 years ago that the world might slip back into depression proved unfounded. The 1950s and 1960s, for the most part, turned out to be golden decades for consumers, businesses and equity investors. Unfortunately, this does not mean that we can look forward to a repeat experience in the decades ahead, because we must now turn to the major differences between the present and the past. The Past Worked Out Just Fine The conditions for an economic boom in the 1950s and 1960s could hardly have been better. The U.S. armed forces employed more than 12 million men and women at the end of WWII, 7.6 million of whom were stationed overseas. After the war, these people were desperate to get back to a normal life, with civilian jobs, marriage and children. The inevitable result was a population boom and a surge in growth as pent-up demand for housing and consumer goods was unleashed. It was all aided by the 1944 G.I. Bill that provided low-cost mortgages and many other benefits. The improvement in economic growth boosted government tax receipts and, coupled with a drop in defense spending, this kept fiscal finances in check. During the 1950s and 1960s, the federal deficit averaged less than 1% of GDP and debt had fallen to less than 30% of GDP by 1969. This occurred despite a surge in federal infrastructure spending, helped by the Federal Highway Act of 1956 that authorized the construction of an interstate highway system. Meanwhile, the economy did not appear to be impeded by tax rates that were far above current levels. The reconstruction of the European economies was a monumental task that was beyond the financing capabilities of those shattered countries. However, between 1948 and 1951, the U.S. European Recovery Program (The Marshall Plan) transferred $100 billion in 2018 dollars to aid the recovery effort and this helped Europe get back on its feet. There also was a huge amount of U.S. aid to support the rebuilding of Japan. Economic growth in Japan averaged almost 9% a year in the 1950s and more than 10% in the 1960s. In Germany, the comparable figures were 7.7% and 4.2%. The growth of the world economy also was boosted by steady reductions in tariffs during the 1950s and 60s. The most notable was the Kennedy Round of 1964-67 that achieved a 38% weighted average drop in tariffs. Protectionism was in strong retreat in the decades after WWII. Finally, a word on the markets. At the end of 1949, the S&P 500 was trading at seven times trailing earnings while the dividend yield was at 6¾%. The market’s earnings yield of 14% compared to a 2.2% yield on 30-year Treasuries. In other words, stocks were incredibly cheap. Moreover, when the 1951 Treasury-Federal Reserve Accord ended the bond peg, yields inevitably rose steadily over the subsequent years, making bonds a poor investment. In the 1950s, U.S. equities delivered real compound returns of 16.6% a year compared to -3.3% for 30-year bonds. In the 1960s, the annualized real returns were a still-respectable 5.3% for stocks and -1.4% for bonds. In sum, the two decades after the launch of the BCA were a very favorable time and it was largely due to a very depressed starting point. However, the current environment is very different to that of 70 years ago. It’s a Different Picture Now Perhaps the most important difference with the past is the demographic outlook. In contrast to the post-WWII baby boom, the U.S. and most other developed economies face bleak population dynamics. Almost all developed economies – and many emerging ones – have seen the birth rate drop below replacement levels with the result that population growth has slowed dramatically. In many cases, populations are in actual decline – especially in the important working-age segment. That deprives economic growth of its main driver. The annual potential growth of U.S. real GDP averaged 4% in the 1950s and 4.3% in the 1960s. Potential growth in the next decade will average only 1.8% a year, according to the Congressional Budget Office (CBO). And it will be even lower in Europe and Japan. As far as pent-up demand is concerned, the picture also is very different. While the consumer industry works hard to develop new must-have goods and services, the reality is that demand is satiated for a lot of products. For example, in 2017, there were 259 million registered private and commercial autos and trucks in the U.S. compared to only 225 million licensed drivers. In 1950, the number of licensed drivers (62 million) far exceeded the number of registered vehicles (48 million). And it is hard to believe that the ownership penetration of most consumer durables has much upside. Turning to government finances, the current environment of bloated deficits and debt significantly constrains the room for fiscal stimulus. Yes, there is constant talk of the need for more infrastructure spending, but this has proven very difficult to implement without offsetting cuts in other spending or measures to boost revenues. The U.S. is saddled with unprecedented peacetime fiscal deficits and the CBO projects that federal debt will approach 100% of GDP within ten years, even without factoring in another recession. The comparison between the free trade era of the 1950s and 60s and the current situation speaks for itself. It is unclear at this stage just how far the move toward protectionism will go, but one thing seems clear. The rush toward globalization that followed the breakup of the Soviet Union and the entry of China into the global trading system is in retreat. This shows up not only in rising tariffs, but also in declining cross-border direct investment flows and increased antipathy to large-scale international migration. The irony is that the developed world needs more immigration to offset the weak growth in resident populations. What about the markets? The stock market certainly is not cheap, the way it was 70 years ago, with the S&P 500 trading at more than 18 times trailing operating earnings. Low interest rates are providing support, but future returns are likely to be in low single figures in a world where economic growth is moderate and there is little scope for profit margins and/or multiples to expand. Prospects for bonds do look somewhat similar to the situation in the early 1950s. Then, there was only one way for yields to go once the Fed’s peg ended. Today, yields will only fall sustainably if the economy sinks into a protracted downturn. We will get another recession in the next few years and yields could certainly hit new lows at that point. But the resulting policy response – both fiscal and monetary – seems almost certain to lead to higher inflation down the road. That would not bode well for the bond outlook, as was the case between the second half of the 1960s and the early 1980s. Concluding Thoughts Hamilton Bolton was fortunate to launch his new investment service ahead of a powerful economic revival and an almost two-decade bull market in stocks. He did not live long enough to witness the inflation upturn and volatile economic environment of the 1970s and 1980s, but BCA’s monetary focus allowed it to prosper during that period. Under the leadership of Tony Boeckh, the company’s then owner and Editor-in-Chief, BCA was strident in warning investors about the buildup of inflationary pressures and the dangers this posed for markets. During this time, BCA also developed the concept of the Debt Supercycle which helped investors understand the complex forces driving policy and the economic/market cycles. If Bolton was alive today, he would be horrified at the state of the world. He would not be able to understand how investors could be so complacent in the face of record government deficits and debt and by what he would regard as the reckless behavior of central banks. At the same time, he would be able to identify with the renewed focus on weak growth and deflation risks. The bottom line is that he would be advising investors to be extremely cautious. Investors currently are semi-obsessed with the timing of the next recession as that would be the signal to significantly downgrade risk assets. The official BCA stance is that a recession is not imminent and this creates a window for stocks to outperform. This matters for those investors who need to be concerned with relative performance. It is painful to sit on the sidelines if markets keep rising and you underperform your peers. However, for those more concerned with absolute performance, and that was true of most investors in Bolton’s time, the upside potential currently seems unattractive relative to the downside risks. Unfortunately, economists have a poor track record of forecasting recessions and bear markets thus often come as a complete surprise. Yes, low interest rates provide a floor under stocks, with the dividend yield comfortably above the 10-year Treasury yield. But rates are low for a reason: the economy and thus corporate earnings face major downside risks. Against this background, I would tend to side with what I imagine Bolton would say: this is a time to focus on capital preservation rather than taking risks to maximize returns. Let me try to end on a more positive note. As noted earlier, the long-term outlook turned out much better than Bolton probably anticipated 70 years ago. What could make that true this time around? Some things cannot be changed, at least over the next decade: adverse demographic trends, high ownership of consumer goods, and high levels of government debt. Geopolitical developments could go either way – for the better or worse – so I will make no predictions there. The one savior would be a marked revival in productivity because, ultimately, that is the only real source of rising living standards. Technology is changing rapidly and there are lots of exciting innovations. But to make a significant and lasting difference it will require more than developments such as autonomous vehicles or 3-D printing. We will need a new General Purpose Technology (GPT) that has a profound impact on the way economies and societies are structured. Previous examples include the steam engine, electricity and of course the internet. Perhaps Artificial Intelligence will do the trick, but that does not seem likely to be a near-term cure. Chart 1Then (1949) And Now (2019) In closing, we can be sure of one thing. The world changed in ways Hamilton Bolton could not have conceived and that also will be true for us today. BCA will endeavor to evolve with the times as it has done over the past 70 years and we look forward to keep helping our clients prosper in a complex and ever-changing world. 1949 – A Very Momentous Year Hamilton Bolton launches The Bank Credit Analyst The Peoples Republic of China, the Federal Republic of Germany and the German Democratic Republic (East Germany) are founded Indonesia gains independence from the Netherlands The civil war in Greece ends NATO is established The Geneva Convention is agreed The Soviet Union detonates its first atomic bomb Apartheid becomes official policy in South Africa Alfred Jones creates the first hedge fund The first non-stop circumnavigation of the world by an aircraft occurs The first commercial jet airliner, the De Havilland Comet, has its maiden flight EDSAC – the first practicable stored-program computer runs its first program at Cambridge University Products introduced that year included Lego, the 45 rpm record, the first Porsche car and the Xerox photocopier. George Orwell’s dystopian novel 1984 is published People born include Ivana Trump, Jeremy Corbyn, Benjamin Netanyahu, Meryl Streep and Bruce Springsteen 2019 – Not So Much Chaotic politics in the U.K., Italy and many other countries Trade wars   Martin H. Barnes, Senior Vice President Economic Advisor mbarnes@bcaresearch.com Footnotes 1 Previously known as the Nicholas Molodovsky Award  
Highlights Our cyclical view is unchanged, … : Despite the evident risks from escalating trade tensions, soft global economic data, and widespread recession concerns, we expect the expansion and the bull markets in spread product and equities will remain intact. … as fiscal largesse has provided the U.S. economy with ample cushion: Per the IMF’s estimates, the fiscal stimulus package centered on the Tax Cuts and Jobs Act of 2017 amounted to about 70 basis points (“bps”) of fiscal thrust in 2018 and another 40 bps in 2019. But how is Congress’ unprecedented experiment shaping up beyond 2019?: The first-order impact of the tax cuts on government revenues is straightforward. The ultimate net effect turns on how lower taxes alter the course of corporate investment and work force participation. The CBO’s latest projections have the federal deficit widening by an additional $1 trillion over the next decade: Supply-side benefits from the 2017 Act have underwhelmed so far, and the fate of the federal budget depends on lawmakers’ restraint. We are long-run bearish on Treasuries and the dollar. Feature The fundamental backdrop remains mixed in the United States and the rest of the world. Global trade has slowed, and the world is experiencing a sharp manufacturing slowdown. The consensus of BCA researchers expects that manufacturing will soon find a footing, and the global economy will revive, helped along by easier monetary policy. A fiscal pick-me-up is long overdue, and would be especially welcome, but we are not holding our breath, especially when Japan finally seems prepared to impose its repeatedly-postponed VAT increase. Opinion within BCA is notably split, and the glass-half-full and glass-half-empty camps remain far apart. The mixed tone of the macro data offers something for bulls and bears, and contributed to the sharp single-day moves that characterized August’s equity action. Although the S&P 500 moved at least 1% in half of its sessions, however, it was down less than 2% for the month through Thursday. After slipping from its 3,000 perch amidst a 5% decline across August’s first three sessions on renewed trade hostilities, it traded in a narrow range between 2,825 and 2,945 the rest of the way (Chart 1). Chart 1Big Daily Swings, But A Tight Monthly Range The Fed is caught in a loop of responding to inorganic shocks. It tightened policy in 2018 while nervously looking over its shoulder at a sizable injection of procyclical fiscal stimulus that wound up exerting less overheating pressure than it had feared. Now it finds itself uncomfortably drawn into the vortex of the trade war, cutting rates to keep the expansion from being snuffed out prematurely by self-inflicted wounds. Various Fed officials seem to be chafing under the burden of serving as a bulwark against the drag from the tariff fights. As Chair Powell admonished in his Jackson Hole address, “[M]onetary policy … cannot provide a settled rulebook for international trade.” Like it or not, the Fed is stuck cleaning up other policymakers’ messes. Jackson Hole would normally have brought down the curtain on any meaningful market news until after Labor Day. But Bill Dudley, the head of the New York Fed from 2009 to 2018, had other ideas. He argued in a Bloomberg opinion column that the Fed should refuse to abet foolhardy trade policy with rate cuts that offset its ill effects. He went on to posit that it is within the Fed’s remit to set policy with an eye toward influencing the outcome of the 2020 presidential election. Dudley’s grenade enlivened a slow news day and had the effect of unifying the economics community in condemnation of his polemic. The Fed swiftly distanced itself from the comments, reiterating that its “decisions are guided solely by its congressional mandate,” and that “political considerations play absolutely no role.” It is hard to know what Dr. Dudley intended to accomplish, but he ensured that we will be at BCA’s 40th Annual Investment Conference bright and early on Friday, September 27th when he kicks off its second day. Initial Estimates Soon after the 2017 Tax Cuts and Jobs Act was passed, the Congressional Budget Office (“CBO”) assessed how its provisions would affect the U.S. economy. Although calculating the components involves myriad complex estimates, the budget equation is quite simple: Budget Surplus/(Deficit) = Revenues – Outlays. Cutting taxes clearly reduces revenues, and the reductions in individual tax rates, partially offset by limits on deductions, were estimated to cost the federal government roughly $300 billion over the next decade. The 10-year tab for lower corporate rates, and immediate expensing of business investments through 2022, was estimated to run about $1 trillion. Relief from some spending constraints brought the total estimated cost to $1.7 trillion. A trillion here, and a trillion there, and pretty soon you’re talking real money. Though the Act was sure to worsen the deficit, it contained provisions meant to encourage investment and labor supply. Corporate tax cuts and the full immediate expensing of investments in software and eligible equipment were expected to permanently increase the nation’s capital stock, thereby boosting the trend pace of productivity growth. A reduced individual income tax burden was expected to encourage more people to enter the workforce and incumbents to work longer hours. Ultimately, the CBO projected that the Act would boost the level of real potential GDP by 0.7%, on average, through 2029.  Six Quarters On It follows that people might work more if they are able to keep more of what they earn, but the data since individual income tax rates were reduced at the beginning of 2018 are inconclusive. The labor force participation rate has been treading water for several years (Chart 2, solid line), as it battles against the drag from baby boomer aging (Chart 2, dashed line). Prime-age labor force participation has risen very slowly off of its 2015 bottom, and has spent 2019 unwinding its gains from late last year (Chart 3). Average weekly hours worked remain locked in the narrow range that has prevailed since 2012 (Chart 4). Though it is difficult to isolate the drivers of participation gains, the part rate’s erratic 2018-9 course suggests that the Act has not yet had a discernible work force impact. Chart 2The Baby Boomers Have Become A Demographic Headwind Chart 3Labor Supply ##br##Gains ... Chart 4... Have Yet To Materialize Residential investment, which lost some tax subsidies via the Act’s limits on mortgage interest and state and local tax deductions, has declined in every quarter since it was passed, and we back it out of fixed investment to assess the Act’s impact on corporate investment. As with labor supply, the record so far is mixed. Fixed investment (ex-residential investment) built on its 4Q17 acceleration over the first three quarters of 2018 only to slide in the three subsequent quarters (Chart 5). Publicly traded corporations have proven more eager to share their cash windfall with shareholders than they have been to invest it. Chart 5Investment Stimulus? What Investment Stimulus? Looking Ahead – Activity Effects We accept that lower individual income tax rates make work more attractive. People respond to incentives, and more after-tax pay, all else equal, should encourage some discouraged workers to rejoin the labor market and push some of the currently employed to want to work more. The changes are modest, though, with take-home pay increasing $324, or 2%, for someone earning $20,000, and $1,299, or 3%, for someone earning $50,000 (Table 1). We see the Act as having no more than a modest marginal effect on labor supply, though it should help boost consumption until households begin to factor in seemingly inevitable future tax hikes. Table 1Take-Home Pay Is Up, But Not By Much If the 2017 Act really is going to boost the potential trend rate of growth, it will have to do so by pushing the rate of productivity growth higher.1 Workers are able to produce more in a given block of time when they’re endowed with more and better tools, and new tools require investment. If fixed investment doesn’t accelerate, there’s no reason to expect that productivity will (Chart 6). The capex outlook from the NFIB survey and the various Fed regional manufacturing surveys is iffy, and BCA has previously noted how an aging population and a shift to more capital-light businesses may restrain investment. Chart 6Investment Drives Productivity It will not be an easy matter to boost productivity by boosting capex, though some of businesses’ after-tax cash will likely find its way to investment. To help the process along, Congress incorporated a familiar provision: accelerated depreciation. Accelerated depreciation’s empirical record as an investment catalyst is hardly clear (Box), and we don’t find its theoretical basis terribly compelling. We think the Act’s trend growth impacts are more likely to disappoint the CBO’s expectations than exceed them. Investment confronts demographic headwinds, too. Pushing trend growth higher will not be easy. Box - An Anodyne Prescription A celebrated provision of the Act allows for the immediate expensing of qualified investments until 2022. Accelerated depreciation programs, which allow for more rapid expensing of investments in property, equipment and other depreciable assets in an attempt to stimulate investment, are a stock measure in lawmakers’ stimulus toolkit, but their effectiveness is hardly assured. For one thing, they’re not new, and businesses may have built up an immunity to them, as they have been a continuous feature of the tax code since 1981. The immediate expensing allowed under the 2017 Act is a form of bonus depreciation, which was initially introduced in the wake of the September 11th attacks. It has remained in place for all but one subsequent year, and though investment peaked during the other stretch that provided for immediate write-offs (September 2010 - December 2011), we are skeptical that it will materially increase the size of the capital stock going forward. Accelerated depreciation schemes encourage investment via the time value of money. They do not increase the depreciation benefit provided by a particular investment, they simply speed up its recognition. Savvy businesses may adjust the timing of their investments to take advantage of temporary bonus periods, but they will not necessarily invest more.2 With rock-bottom interest rates squeezing the time value of money, it’s possible that bonus depreciation’s impact may be especially muted this time. Looking Ahead – The Budget Deficit The CBO’s updated projections through 2029, released two weeks ago, call for the budget shortfall to widen by $800 billion more than previously estimated in January. Despite a downward revision of over $1 trillion in projected interest expense, additional spending has weakened the deficit outlook. It appears that elected officials simply can’t help themselves. In a climate in which neither Congress nor voters evince any desire to rein in the deficit, it seems foolishly naïve to assume that future sessions of Congress will abide by built-in expenditure limits like sunset provisions and spending caps. Although the CBO projects that federal revenues will rise across its 10-year forecasting horizon, they will not do so fast enough to keep up with outlays swollen by interest payments on the growing pile of Treasuries (Chart 7). The CBO sees debt as a share of GDP rising to 95% by 2029, within reach of the all-time high recorded after World War II (Chart 8). Financial markets don’t care now, and we don’t think they will any time in the near future, but the CBO’s baseline projections, which assume future Congresses abide by their stated commitments, probably represent an optimistic scenario. We are more inclined to expect the alternative scenarios, in which sunset provisions are ignored, and pre-set spending caps are set aside, to come to pass. Chart 7A Widening Budget Gap ... Chart 8... Leads To An Increased Debt Burden Investment Implications Chart 9The Dollar's Long-Run Direction Is Down Treasury yields are currently within sight of their July 2016 Brexit-inspired lows, and may well revisit them. Negative yields are a common feature well out the maturity curve in core Europe and Japan. A sustained move higher is not in the cards in the near term, and though we do expect yields to rise as the global economy gains some traction later this year, we do not foresee a disruptive move higher even over the next couple of years. The very long-term outlook for Treasuries is lousy, however, and the dollar also faces secular pressures (Chart 9). The U.S. is not likely to turn into Japan, but the next decade’s returns will likely pale beside those earned since 1982. We are congenitally optimistic about humanity, and Americans seem to have a particular knack for pulling rabbits out of hats. We do not see the U.S. turning into Argentina, Greece or even Japan. The debt burden will weigh on potential growth down the road, however, as debt service will limit Congress’ ability to deploy countercyclical adjustments and longer-term investments, and debt issuance will eventually crimp private entities’ access to capital. All of these factors will limit potential economic growth and contribute to softening returns on equity and credit. We continue to foresee tepid returns over the next ten years relative to the returns investors have grown accustomed to over the last four decades, and we would much rather borrow at current rates for the next 20 or 30 years than lend at them.   Doug Peta, CFA Chief U.S. Investment Strategist dougp@bcaresearch.com Footnotes 1 Economic growth is the sum of growth in productivity and growth in the size of the labor force. Since the Act does not bear on immigration or birthrates, productivity represents its best shot at moving the growth needle. 2 Congressional Research Service Report RL31852, The Section 179 and Section 168(k) Expensing Allowances: Current Law and Economic Effects, by Gary Guenther, May 1, 2018.